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Bureau: |
UNFPA Cameroun
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Objet de la consultation: |
Le Fonds des Nations Unies pour la population (UNFPA) est l’agence des Nations Unies qui a pour mission de créer un monde dans lequel chaque grossesse est désirée, chaque accouchement sans danger et chaque jeune réalise pleinement son potentiel. L’objectif stratégique de l’UNFPA est de “ parvenir à un accès universel à la santé sexuelle et reproductive, à assurer le respect des droits en matière de reproduction pour tous et à accélérer la mise en œuvre du programme d’action de la Conférence internationale sur la population et le développement (CIPD). Avec cet appel à l'action, l'UNFPA contribue directement au Programme de développement durable à l'horizon 2030, conformément à la Décennie d'action pour atteindre les objectifs de développement durable”[1]. Pour atteindre cet objectif, l’UNFPA articule son travail autour de trois résultats transformateurs : (1) élimination des décès maternels évitables ; (2) élimination des besoins non satisfaits en matière de planification familiale ; et (3) élimination de la violence basée sur le genre (VBG) et des pratiques néfastes, dont les mutilations génitales féminines et les mariages d’enfants, précoces ou forcés. Ces résultats transformateurs contribueront à la réalisation des Objectifs de développement durable (ODD), mais contribue directement aux suivants : (a)permettre à tous de vivre en bonne santé et promouvoir le bien-être de tous à tout âge (objectif 3), (b) parvenir à l'égalité des sexes et autonomiser toutes les femmes et les filles (objectif 5), (c) la réduction des inégalités dans les pays et d’un pays à l’autre (objectif 10) ; prendre d'urgence des mesures pour lutter contre les changements climatiques et leurs répercussions(objectif 13) ; promouvoir l'avènement de sociétés pacifiques et ouvertes aux fins du développement durable, assurer l'accès de tous à la justice et mettre en place, à tous niveaux, des instructions efficaces, responsables et ouvertes (objectif 16) ; et renforcer les moyens de mettre en œuvre le partenariat mondial pour le développement durable (objectif 17). Conformément à la vision de l’Agenda 2030 pour le développement durable, l’UNFPA cherche à mettre davantage l’accent sur « ne laisser personne de côté » et à « atteindre en priorité ceux qui sont les plus défavorisés ». L’UNFPA est actif au Cameroun depuis 1969. Le soutien que le bureau pays de l’UNFPA Cameroun fournit au Gouvernement du Cameroun (GdC) dans le cadre du 8ème Programme pays (2022-2026) porte sur les besoins et les priorités de développement national énoncés dans :
Ce Plan-cadre prévoit quatre priorités stratégiques, alignées à la SND30, à savoir :
La politique d'évaluation (2024) de l’UNFPA encourage les bureaux pays à réaliser des EPP à chaque cycle de programmation, et au minimum tous les deux cycles[2]. L'évaluation du programme pays fournira une appréciation indépendante concernant la performance du 8ème Programme pays (2022-2026) de l’UNFPA Cameroun, et offrira une analyse de différents facteurs favorables et contraignants qui influent l'exécution du programme et la réalisation des résultats prévus. L’évaluation de programme pays tirera aussi des conclusions et fournira un ensemble de recommandations concrètes pour le prochain cycle de programme.
L'évaluation sera conduite conformément au Manuel UNFPA d’évaluation 2024 Lien manuel d’évaluation 2024 ). Le Manuel fournit des directives pratiques pour la gestion et la conduite des évaluations de programme pays afin d'assurer la production d’évaluations de qualité qui soient conforment aux normes et règles du Groupe des Nations Unies pour l’évaluation (UNEG) et aux bonnes pratiques internationales d'évaluation[3]. Il propose une approche détaillée étape par étape pour préparer des évaluations reposant sur une méthodologie solide et définit les rôles et les responsabilités des principales parties prenantes à toutes les étapes du processus d'évaluation. Le Manuel comprend un certain nombre d’outils, ressources et modèles qui donnent des directives pratiques pour les activités et tâches spécifiques que les évaluateurs et le gestionnaire de l’évaluation effectuent au cours des différentes phases d'évaluation. Les évaluateurs, le gestionnaire de l’évaluation du programme pays, le personnel du bureau de pays et les autres parties prenantes engagées sont tenus de suivre l'intégralité des directives du manuel tout au long de l'évaluation (comme spécifié à différentes étapes)."
Le public principal et les premiers utilisateurs cibles de l'évaluation sont les suivants: (i) le bureau pays UNFPA Cameroun (ii) le GdC ]; (iii) les partenaires de mise-en-œuvre du bureau pays UNFPA Cameroun (iv) les détenteurs de droits impliqués dans les interventions de l’UNFPA et les organisation qui les représentent (en particulier les femmes, les adolescents et les jeunes), (v) l'Équipe pays des Nations Unies (UNCT); (vi) le Bureau Régional UNFPA Afrique de l’Ouest et du Centre (WCARO); et (vii) les bailleurs. Les résultats de l'évaluation intéresseront également un grand nombre de parties prenantes, notamment : (i) le siège et les bureaux de l’UNFPA ; (ii) le Conseil d'administration de l’UNFPA ; (iii) le monde universitaire ; (iv) les organisations locales de la société civile et les ONG internationales. Les résultats de l'évaluation seront diffusés en utilisant les canaux de communication traditionnels et numériques.
L'évaluation sera dirigée par un gestionnaire de l’évaluation au bureau pays de l’UNFPA Cameroun, avec les directives et le soutien de la conseillère régionale en suivi et d'évaluation (S&E) de WCARO et en consultation avec le Groupe de Référence de l'Évaluation. Une équipe d’évaluateurs externes indépendants mèneront l'évaluation et prépareront un rapport d'évaluation conformément aux présents termes de référence (TdR).
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Étendue des travaux :
(Description des services, des activités ou des résultats) |
But, objectif et champ de l’évaluation
But L'EPP répondra aux quatre objectifs principaux suivants, comme indiqué dans la politique d'évaluation de l'UNFPA 2024 : (i) surveiller et démontrer la responsabilisation envers les parties prenantes sur la performance dans l'obtention des résultats de développement et sur les ressources investies ; (ii) soutenir la prise de décision fondée sur des données probantes pour éclairer les programmes de développement, de réponse humanitaire et de paix ; et (iii) regrouper et partager les bonnes pratiques et les preuves d'évaluation crédibles pour soutenir l'apprentissage organisationnel sur la manière d'obtenir les meilleurs résultats ; et (iv) autonomiser les acteurs communautaires, nationaux et régionaux.
Objectifs Les objectifs de cette évaluation de programme pays sont de :
Les objectifs spécifiques de cette évaluation de programme pays sont de :
Expert en matière de SDSR et des adolescents et jeunes qui fournira une expertise sur les services intégrés de santé sexuelle et reproductive, le VIH et autres infections sexuellement transmissibles, la santé maternelle, et la planification familiale, fistule obstétricale, prise en charge médicale des VBG y compris dans le contexte humanitaire mais également sur les services de SDSR adaptés aux jeunes, l'éducation complète à la sexualité, les grossesses chez les adolescentes, les SDSR des jeunes femmes et des adolescentes, l'accès aux contraceptifs pour les jeunes femmes et les adolescentes et le leadership et la participation des jeunes, résilience des jeunes, participation à la stabilisation, paix et sécurité. Il/elle contribuera à la conception de la méthodologie d'évaluation et participera à la collecte des données et au travail d’analyse, avec une responsabilité générale de contributions aux livrables de l’évaluation dans son domaine thématique d’expertise. Il / elle fournira des contributions substantielles tout au long du processus d'évaluation en contribuant à l'élaboration de la méthodologie d'évaluation, du plan de travail et de l'ordre du jour de l'évaluation pour la phase de terrain, en participant aux réunions avec le Gestionnaire de l’EPP, le personnel du bureau pays de l'UNFPA Cameroun et le GRE. Il/elle entreprendra une revue documentaire et mènera des entretiens et des discussions de groupe avec les parties prenantes, comme convenu avec le/la chef/fe de l'équipe d'évaluation. Les modalités de la participation des membres de l'équipe (y compris celle du/de la jeune évaluateur/trice émergant/e) au processus d'évaluation, leurs responsabilités lors de la collecte et de l'analyse des données, la nature de leurs contributions respectives pour la rédaction du rapport de conception et du rapport d’évaluation provisoire et final seront établies avec le/la chef/fe de l'équipe d'évaluation. Ces tâches seront accomplies sous sa supervision. |
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Durée: |
45 jours
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Lieu où les services doivent être délivrés : |
L'évaluation couvrira les régions où l’UNFPA a mis en œuvre des interventions: Adamaoua, Centre, Est, Extrême-Nord, Nord, Nord-Ouest et Sud-Ouest. Ces régions ont été choisies parce qu’elles présentent pour certaines des indicateurs de développement assez préoccupants notamment dans les domaines de la santé, violence basée sur le genre, jeunesse et pour d’autre du fait qu’elles sont dans les situations de crises humanitaires et socio sécuritaire (Nord Ouest, Sud Ouest et Extrême Nord) ou sont affectées par ces crises du fait de l’accueil des populations internes et/ou des réfugiés (Adamaoua, Est, Centre et le Nord). | ||||||||||
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Dates de livraison et mode de livraison du travail (par exemple, par voie électronique, sur papier, etc.) : |
Les produits attendus de l'équipe d'évaluation sont les suivants:
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Suivi et contrôle des progrès, y compris les exigences de rapport, le format de périodicité et le délai : |
Le Gestionnaire de l’EPP (Evaluation du Programme Pays) du bureau pays de l'UNFPA Cameroun, en étroite consultation avec [partenaire gouvernemental] qui coordonne le programme de pays, sera responsable de la gestion de l'évaluation et de la supervision de l'équipe d'évaluation conformément au manuel d'évaluation de l'UNFPA. Le Gestionnaire de l’EPP supervisera l'ensemble du processus de l'évaluation, de la préparation à la diffusion et à la facilitation de l'utilisation des résultats de l'évaluation. Il est de la responsabilité principale du Gestionnaire de l’EPP d'assurer la qualité, l'indépendance et l'impartialité de l'évaluation conformément au cadre méthodologique de l'UNFPA BIE (IEO), ainsi qu'aux normes et standards de l'UNEG et aux directives éthiques pour l'évaluation. Les tâches assignées au Gestionnaire de l’EPP , pour chaque phase de l’EPP, sont détaillées dans le Manuel.
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Modalités de supervision : |
Le Gestionnaire de l’EPP du bureau pays de l'UNFPA Cameroun, en étroite consultation avec [partenaire gouvernemental] qui coordonne le programme de pays, sera responsable de la gestion de l'évaluation et de la supervision de l'équipe d'évaluation conformément au manuel d'évaluation de l'UNFPA. |
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Voyage: |
L'équipe d'évaluation collectera les données et informations nécessaires pour répondre aux questions d'évaluation lors de la phase de terrain. Vers la fin de la phase de terrain, l'équipe d'évaluation procédera à une analyse préliminaire des données pour identifier les conclusions émergentes qui seront présentées au bureau de pays et au GRE. La phase de terrain doit laisser aux évaluateurs suffisamment de temps pour collecter des données valides et fiables pour couvrir la portée thématique de l'EPP. Une période de 4 semaines pour la collecte de données est prévue pour cette évaluation. Cependant, le gestionnaire de l’EPP déterminera la durée optimale de collecte des données, en consultation avec l'équipe d'évaluation lors de la phase de conception.
La phase de terrain comprend :
À la fin de la phase de terrain, l'équipe d'évaluation tiendra une réunion de débriefing avec le BP et le GRE pour présenter l'analyse initiale et les résultats émergents de la collecte de données dans une présentation PowerPoint. La réunion de débriefing constitue une occasion inestimable pour l’équipe d’évaluation d’élargir, de qualifier et de vérifier les informations ainsi que d’obtenir des commentaires et de corriger des perceptions erronées ou des interprétations erronées.
Les activités détaillées de la phase de terrain ainsi que des conseils sur la manière dont elles doivent être entreprises sont fournies dans le Manuel, Chapitre 3.
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Expertise, qualifications et compétences requises, y compris les exigences linguistiques : |
Les compétences, aptitudes et expérience de l’expert en matière de SDSR devraient inclure:
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Intrants/services à fournir par l'UNFPA (par exemple, services d'appui, espaces de bureau, équipements), le cas échéant : |
Le travail se fera à distance avec des travaux de groupe et des réunions fréquents au bureau de l'UNFPA. Un espace de travail sera fourni avec tout le soutien nécessaire.
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[2] Politique d’évaluation UNFPA 2024 ExBo FR P.24 https://www.unfpa.org/admin-resource/unfpa-evaluation-policy-2024
[3] UNEG, Norms and Standards for Evaluation (2016). The document is available at https://www.unevaluation.org/document/detail/1914
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