الاستعراضات والمؤتمرات الإقليمية

بعد مرور 10 سنوات على إعلان القاهرة لعام 2013، الذي جدد التزام الدول الأعضاء ببرنامج عمل المؤتمر الدولي للسكان والتنمية لعام 1994، أطلقت لجنة الأمم المتحدة الاقتصادية والاجتماعية لغربي آسيا (الإسكوا) والمكتب الإقليمي لصندوق الأمم المتحدة للسكان للدول العربية وجامعة الدول العربية في تشرين الأول/أكتوبر 2022 الاستعراض الإقليمي السادس للمؤتمر الدولي للسكان والتنمية، مع الاتحاد الدولي لتنظيم الأسرة بصفته شريكاً.

وتشمل عملية الاستعراض ترشيح الدول الأعضاء لجهات تنسيق وطنية ستُعنى بقيادة عملية إعداد التقارير الوطنية الطوعية للاستعراض، ووضع نموذج توجيهي واستبيان لمساعدة البلدان في إعداد تقاريرها الوطنية، وعقد حلقات عمل لبناء القدرات لدى مراكز التنسيق الوطنية، وإجراء حوارات تشاورية بين أصحاب المصلحة المتعددين بما في ذلك البرلمانيين والشباب والمجتمع المدني والأوساط الأكاديمية والقطاع الخاص، ووضع تقرير استعراض إقليمي يتضمن توصيات للتعجيل بتنفيذ برنامج عمل المؤتمر الدولي للسكان والتنمية وإعلان القاهرة لعام 2013.

وستتوج عملية الاستعراض على الصعيد الإقليمي بعقد مؤتمر استعراض إقليمي في أيلول/سبتمبر 2023. ويرد أدناه المزيد من التفاصيل عن مختلف جوانب عملية الاستعراض.

المشاورات الوطنية

قدم 13 بلداً تقارير وطنية طوعية للاستعراض تتناول حالة تنفيذ برنامج عمل المؤتمر الدولي للسكان والتنمية وإعلان القاهرة لعام 2013 حتى وقت إعداد هذا التقرير.

وحرصاً منها على دعم عمليات الاستعراض الوطنية، نظمت الإسكوا والمكتب الإقليمي لصندوق الأمم المتحدة للسكان للدول العربية وجامعة الدول العربية في تشرين الأول/أكتوبر 2022 وشباط/فبراير 2023 ورشتَي عمل لبناء قدرات مراكز التنسيق الوطنية بشأن الاستعراض الإقليمي للمؤتمر الدولي للسكان والتنمية. وخلال ورشة العمل التي عقدت في 26 تشرين الأول / أكتوبر 2022، ناقش المشاركون الطريقة التي ستُعتمد في عملية الاستعراض، واتفقوا على النموذج التوجيهي الناظم لها.

أما حلقة العمل الثانية فعقدت في 2 شباط/فبراير 2023 لتقييم التقدم المحرز في جمع المعلومات اللازمة لإعداد التقارير. حيث ناقش المشاركون خلالها أيضاً التحديات القائمة وتبادلوا فيما بينهم الممارسات الجيدة لتحسين إعداد التقارير الوطنية التي ستثري التقرير الإقليمي الشامل الذي سيُقدَّم خلال المؤتمر الاستعراضي الإقليمي. 

حوار البرلمانيين

شارك أعضاء من المجالس البرلمانية في جميع أنحاء المنطقة العربية في حوار عبر الإنترنت، جرى خلاله تقييم التقدم المحرز في تنفيذ أهداف إعلان القاهرة. وصدر عن الحوار رسائل رئيسية أعدها البرلمانيون، وستُدرج في مؤتمر الاستعراض الإقليمي ووثيقته الختامية، فضلاً عن إدراجها في التقرير العالمي.

وعمدت الإسكوا والمكتب الإقليمي لصندوق الأمم المتحدة للسكان للدول العربية وجامعة الدول العربية إلى تنظيم الحوار عبر الإنترنت في 11 أيار/مايو 2023، في سياق الاستعراض السادس للمؤتمر الدولي للسكان والتنمية في المنطقة العربية واستعراض تنفيذ إعلان القاهرة لعام 2013 بعد مرور 10 سنوات عليه.

وكان من بين المشاركين برلمانيون رشحهم رؤساء البرلمانات في مختلف بلدان المنطقة العربية، فضلاً عن برلمانيين بصفتهم ممثلين إقليميين لمنتدى البرلمانيين العرب المعني بالسكان والتنمية، وهو هيئة إقليمية.

وإذ يُعد إعلان أديس أبابا بشأن السكان والتنمية ثمرة ما قدمته أفريقيا في استعراضها الخاص بمؤتمر السكان والتنمية لما بعد عام 2014، فإنه يوفر إرشادات خاصة بالمنطقة حيال تنفيذ برنامج العمل للمؤتمر الدولي للسكان والتنمية. ويجري في هذا السياق استعراض دورة العشر سنوات لإعلان أديس أبابا بشأن السكان والتنمية بقيادة مفوضية الاتحاد الأفريقي، وبدعم من اللجنة الاقتصادية لإفريقيا وصندوق الأمم المتحدة للسكان، وهو بمثابة المساهمة الإفريقية في الذكرى السنوية الثلاثين للمؤتمر الدولي للسكان والتنمية. علماً بأن هذه العملية تشمل شروع جميع الدول الأعضاء في الاتحاد الأفريقي وعلى المستوى القاري بإجراء استعراضات على المستوى الوطني.

المشاورات الوطنية

لمساعدة الدول الأعضاء أثناء إجرائها للمشاورات الوطنية، قامت مفوضية الاتحاد الأفريقي واللجنة الاقتصادية لأفريقيا وصندوق الأمم المتحدة للسكان في أيار/مايو 2023 بعقد جلسة لتعزيز القدرات واطلاع الدول الأعضاء على عملية الاستعراض، وبشكل خاص تعريفها بالأدوات والمبادئ التوجيهية الخاصة بإعداد التقارير الوطنية. حيث يتم إعداد تقارير الاستعراض الوطنية استناداً إلى الدليل التشغيلي لإعلان أديس أبابا بشأن السكان والتنمية وإطار الرصد والذي يُستخدم أيضاً لرصد التقدم المحرز في تنفيذ برنامج عمل المؤتمر الدولي للسكان والتنمية.

وفي الفترة من نيسان/أبريل إلى حزيران/يونيو 2023، قدم صندوق الأمم المتحدة للسكان دعماً قطرياً للدول الأعضاء من أجل الاستعداد للمشاورات الوطنية وإعداد التقارير الوطنية. وشمل ذلك تقديم مساهمات من منظمات المجتمع المدني ومجموعة واسعة من الجهات الفاعلة غير الحكومية.

إشراك أصحاب المصلحة

لإنشاء بيئة مواتية تشجّع على مشاركة المجتمع المدني والمنظمات الشبابية، تم تشكيل ائتلاف من منظمات المجتمع المدني تقوم بتنسيق مشاركة الجهات الفاعلة غير الحكومية وتعبّر عن آرائها طوال عملية الاستعراض.

وعلى الصعيدَين الوطني والإقليمي، شارك في المشاورات ممثلون عن منظمات المجتمع المدني، والشباب، والنساء، والأقليات، والقطاع الخاص، والأوساط الأكاديمية، ووسائط الإعلام، وذلك للاسترشاد بها في نواتج الاستعراض. ومن المتوقع أن تفضي أشكال مختلفة من المشاورات التي تجريها منظمات المجتمع المدني على الصعيدَين الوطني والإقليمي، بما في ذلك المشاورات مع الشباب، إلى عقد اجتماع قاري تمهيدي قبل انعقاد الاجتماع القاري بشأن استعراض السنوات العشر لإعلان أديس أبابا بشأن السكان والتنمية.

الاستعراض والمؤتمر الإقليميان للذكرى السنوية الثلاثين للمؤتمر الدولي للسكان والتنمية

للبحث في تقرير استعراض السنوات العشر لإعلان أديس أبابا بشأن السكان والتنمية وإقراره، ستعقد اللجنة التقنية المتخصّصة المعنية بالصحة والسكان ومكافحة المخدِّرات، والتي تضم الوزراء المسؤولين عن السكان، جلسة طارئة والتي يسبقها على المستوى التقني عقد اجتماع يحضره ممثلون عن لجنة خبراء السكان الأفارقة، في الفترة من 7 إلى 10 تشرين الثاني / نوفمبر 2023 في لوساكا، زامبيا.

يعرض هذا التقرير القاري المفصل أبرز ملامح التقدم المحرز والتحليل الاستراتيجي والتوصيات بُغية تسريع عملية التنفيذ، وسيكون بمثابة مساهمة أفريقيا في التقييم العالمي لتنفيذ برنامج عمل المؤتمر الدولي للسكان والتنمية في الدورة 57 للجنة السكان والتنمية في الأمم المتحدة لعام 2024 وفي التعرف على التحديات والفرص من أجل مواصلة تنفيذ برنامج عمل المؤتمر الدولي للسكان والتنمية في المستقبل.

 تعكف لجنة الأمم المتحدة الاقتصادية لأوروبا وصندوق الأمم المتحدة للسكان على إجراء استعراض للتقدم المحرز نحو تحقيق برنامج عمل المؤتمر الدولي للسكان والتنمية في منطقة لجنة الأمم المتحدة الاقتصادية لأوروبا. سيختتم هذا العمل بعقد المؤتمر الإقليمي للجنة الأمم المتحدة الاقتصادية لأوروبا بشأن الذكرى السنوية الثلاثين للمؤتمر الدولي للسكان والتنمية، تحت شعار السكان والتنمية: ضمان الحقوق والخيارات.

إحاطة الدول الأعضاء بشأن الاستعراض الإقليمي للذكرى السنوية الثلاثين للمؤتمر الدولي للسكان والتنمية عُقدت في 10 أيار/مايو 2023 جلسة إحاطة غير رسمية زُوِّدت الدول الأعضاء خلالها بمعلومات عن الاستعراض الإقليمي والأعمال التحضيرية للمؤتمرات وتكوين وفود الدول الأعضاء، وتناولت أسئلة الدول الأعضاء.

وستعقد جلسة إحاطة أخرى في أيلول/سبتمبر 2023، قبل انعقاد المؤتمر، لاطلاع الدول الأعضاء بما يستجد من أمور حيال الاستعراض الإقليمي، وتبادل المعلومات بشأن برنامج المؤتمر الإقليمي، والتعرف على آلية تقديم بيانات الدول الأعضاء خلال جلسات المؤتمر المختلفة.

المؤتمر الإقليمي للذكرى السنوية الثلاثين للمؤتمر الدولي للسكان والتنمية

بدعم من صندوق الأمم المتحدة، ستعقد لجنة الأمم المتحدة الاقتصادية لأوروبا مؤتمراً إقليمياً بشأن الذكرى السنوية الثلاثين للمؤتمر الدولي للسكان والتنمية تحت شعار السكان والتنمية: ضمان الحقوق والخيارات، وذلك في الفترة من 19 إلى 20 تشرين الأول/أكتوبر 2023 في جنيف، سويسرا. حيث سيعلن المؤتمر الإقليمي عما تم إحرازه من تقدم؛ محدداً الاتجاهات الناشئة ومسلطاً الضوء على ترتيب الأولويات من أجل المضي قدماً. كما سيسلط هذا المؤتمر الإقليمي الضوء على التقدم المحرز نحو تحقيق الأولويات المحددة في الاستعراضات السابقة، بما في ذلك ملخص الرئيس لما بعد عام 2014 بشأن المؤتمر الدولي للسكان والتنمية واستنتاجات المؤتمر الإقليمي السابق بشأن المؤتمر الدولي للسكان والتنمية الذي عُقد في عام 2018.

وسيتناول المؤتمر كذلك شواغل السياسة العامة الأوسع نطاقاً المتصلة بالديناميات السكانية والتنمية المستدامة؛ وموضوع الأسر والصحة الجنسية والإنجابية على مدار الحياة؛ والحاجة إلى ضمان الإدماج الاجتماعي والحقوق الاجتماعية والحد من أوجه عدم المساواة بما يتماشى مع خطة التنمية المستدامة لعام 2030. سيعقد المؤتمر في الفترة من 19 إلى 20 تشرين الأول/ أكتوبر 2023 في قصر الأمم، القاعة الثامنة عشر في جنيف، سويسرا.

للحصول على معلومات إضافية، يُرجى الرجوع إلى المذكرة المفاهيمية المؤتمر الإقليمي، وجدول الأعمال المؤقت، و مقتطفات من التقرير الإقليمي للجنة الاقتصادية لأوروبا بشأن تنفيذ برنامج عمل المؤتمر الدولي للسكان والتنمية.

سيتيح استعراض الأعوام الثلاثين لتنفيذ برنامج عمل المؤتمر الدولي للسكان والتنمية والاحتفال بمرور 10 سنوات على توافق آراء مونتفيديو بشأن السكان والتنمية فرصةً لمناقشة القضايا والاتجاهات الناشئة وكيفية ترجمة رؤية وقيم المؤتمر الدولي للسكان والتنمية وتوافق آراء مونتيفيديو إلى واقع ملموس في أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي.

الحوارات الإقليمية لأصحاب المصلحة المتعددين

بدعم من لجنة الأمم المتحدة الاقتصادية لأمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي، سيقوم المكتب الإقليمي لأمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي التابع لصندوق الأمم المتحدة للسكان بتيسير عقد سلسلة من الحوارات الإقليمية الافتراضية في تموز/يوليو وآب/أغسطس 2023 مع أصحاب المصلحة الرئيسيين، بشأن فصول محددة من توافق آراء مونتيفيديو بُغية تقييم التقدم المحرز والتحديات القائمة، وتعزيز بيئة مؤاتية لتنفيذ توافق آراء مونتيفيديو وبرنامج عمل المؤتمر الدولي للسكان والتنمية.

وستجمع الحوارات مجموعة متنوعة من أصحاب المصلحة، بما في ذلك منظمات المجتمع المدني، والمنظمات النسوية، والمنظمات التي تقودها النساء، والمنظمات الشعبية، والمنظمات الشبابية، وقادة الأعمال، والمجتمعات المحلية، والمنظمات الدينية، والشعوب الأصلية، والمؤسسات المالية الدولية، والأشخاص ذوي الإعاقة، والأكاديميين، والبرلمانيين، وقادة الفكر، والخبراء التقنيين، وغيرهم من المهتمين بالعمل في مجال الديناميات السكانية والصحة والحقوق الجنسية والإنجابية والاستقلالية الجسدية والقضايا ذات الصلة.

وستُدرج الرسائل الرئيسية النابعة من الحوارات بين دفتي التقرير الإقليمي الثاني عن تنفيذ توافق آراء مونتيفيديو بشأن السكان والتنمية وفي عملية استعراض الذكرى السنوية الثلاثين للمؤتمر الدولي للسكان والتنمية

المنتدى الكاريبي للسكان والتنمية

لتحفيز العمل الذي يعالج القضايا السكانية الرئيسية في المنطقة دون الإقليمية، سيتطرق المنتدى الكاريبي للسكان والتنمية إلى بحث التقدم المحرز، ويناقش القضايا الناشئة والتحديات والدروس المستفادة وأفضل الممارسات للتعجيل بتنفيذ توافق آراء مونتيفيديو في سياق بلدان منطقة البحر الكاريبي. كما سيجري عقد المنتدى الذي تنظمه اللجنة الاقتصادية لأمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي وصندوق الأمم المتحدة للسكان وحكومة أنتيغوا وبربودا، وذلك في سانت جونز بأنتيغوا وبربودا في يومَي 4 و 5 أيلول/سبتمبر 2023

يشكل هذا الاستعراض دون الإقليمي جزءاً من الاستعراض الإقليمي لتوافق آراء مونتيفيديو، الذي يرتبط بالاستعراض العالمي لمرور 30 عاماً على تنفيذ برنامج عمل المؤتمر الدولي للسكان والتنمية.