UNFPA ha prestado asistencia técnica a Paraguay durante cinco ciclos de programa país. Sobre la base de la experiencia adquirida y los avances logrados durante la ejecución del programa país 2002-2006, UNFPA y el gobierno de Paraguay acordaron nuevamente un nuevo programa país 2007- 2011, que supone el sexto ciclo de cooperación. El proceso se inició con la Evaluación Común de País (CCA). En 2005, el SNU elaboró la CCA que sirvió de base para analizar la realidad paraguaya y a partir de la misma establecer áreas prioritarias de acción emergentes. A partir de los resultados y las áreas prioritarias de acción emergentes identificadas en la CCA, el SNU definió el Marco de Cooperación de las Naciones Unidas para el Desarrollo (UNDAF) 2007-2011 en Paraguay.