Consultancy - l’Evaluation du Plan Stratégique National 2019-2021 pour mettre fin au mariage des enfants au Niger

  • Niveau: Consultant
  • Contract type: Consultancy
  • Date de clôture: 22 Dec 2021 05:00 PM (America/New_York)
  • Lieu d'affectation: Niamey

Contexte

En appui au Ministère de la Promotion de la Femme et de la Protection de l’Enfant (MPE/PF), UNFPA Niger se propose de recruter un ou une consultant(e) international(e) pour participer à l’évaluation de la mise en œuvre du plan stratégique national pour mettre fin au mariage des enfants au Niger.

Un plan stratégique national pour mettre fin au mariage des enfants a été élaboré et validé fin 2018 sous le leadership du Ministère de la Promotion de la Femme et la Protection de l’Enfance, pour la période 2019-2021. Il est composé de quatre axes clés :

  1. Autonomiser les filles avec des informations, des compétences et des réseaux de soutien afin de leur permettre de participer de manière significative aux décisions qui affectent leur vie ;
  2. Permettre la découverte d’alternatives au mariage par les parents et les membres de la communauté en mettant en place une politique de renforcement des capacités de ces derniers ;
  3. Améliorer l'accessibilité et la qualité des services d'éducation, de protection et autres services sociaux pour les filles ;
  4. Créer de nouvelles plateformes pour le dialogue social et envisager la coordination d’un mouvement social pour mettre fin au mariage des enfants

Les partenaires étatiques et non étatiques ont apporté leur contribution à la mise en œuvre de ce plan entre 2019 et 2021. Celui-ci a fait l’objet d’une revue à mi-parcours en 2020, afin de faire ressortir les avancées et identifier des recommandations pour accélérer.

Alors que le plan national stratégique 2019-2021 pour mettre fin au mariage des enfants arrive à son échéance, il est crucial d’examiner de manière approfondie les résultats atteints, la contribution des différents partenaires à ces résultats, les ajustements à apporter et les leçons apprises, y compris dans la perspective d’orienter l’élaboration du prochain plan stratégique. A cet effet, une évaluation de la mise en œuvre du plan national stratégique 2019-2021 pour mettre fin au mariage des enfants au Niger est envisagée.

L'évaluation sera basée sur une approche méthodologique mixte (méthodes qualitatives et quantitatives). Elle portera sur l’analyse de chacun des axes du plan national stratégique, des actions mises en œuvre et des indicateurs de suivi, afin de mesurer leur niveau d’atteinte, leur pertinence et leur opérationnalité, ainsi que les écarts et difficultés constatés. Elle inclura un inventaire des programmes et projets des partenaires dans le but d’évaluer leur apport à la lutte contre le mariage des enfants. Enfin, elle fera ressortir les leçons apprises et les recommandations tirées afin d’accélérer les avancées en matière de lutte contre le mariage des enfants et de droits des filles. 

Le recrutement envisagé à travers le présent avis vise à accompagner la conduite de cette évaluation, en appui au Ministère de la Promotion de la Femme et Protection de l’Enfant (MPF/PE) et en collaboration avec le comité national de coordination de la mise en œuvre du plan stratégique national pour mettre fin au mariage des enfants.

Objectifs et résultats attendus

L’objectif général de l’évaluation est de fournir des informations sur les progrès accomplis, les ajustements à apporter et les leçons apprises qui serviront de guide pour l’élaboration du prochain plan stratégique.

De manière plus spécifique, il s’agit de : 

  • Analyser l’effectivité de la mise en œuvre globale des actions prévues dans le Plan Stratégique National pour mettre fin au mariage des enfants ;
  • Analyser les résultats obtenus par rapport aux objectifs et indicateurs fixés ;
  • Analyser les dispositifs opérationnels et de pilotage de la mise en œuvre du Plan stratégique ;
  • Évaluer dans quelle mesure les interventions des partenaires ont contribué à l’atteinte des résultats du Plan Stratégique en analysant la dynamique partenariale;
  • Tirer les leçons de ce qui a fonctionné et de ce qui n'a pas bien fonctionné
  • Formuler des recommandations devant permettre de corriger les insuffisances liées au Plan Stratégique 2019-2021 et une meilleure mise en œuvre du prochain plan

Cette évaluation sera guidée par les critères OCDE/DAC (Pertinence, Efficacité, Efficience, Impact et Durabilité) et des critères supplémentaires sur le Genre, les Droits humains et l’Équité.

Méthodologie de l’évaluation

L'évaluation sera basée sur une approche méthodologique mixte, c’est-à-dire qu’elle s’intéressera aux aspects qualitatifs et quantitatifs.

Une réunion de cadrage sera organisée avec le comité chargé du suivi de l’évaluation pour s’entendre sur les orientations nécessaires et assurer une meilleure compréhension du mandat par le prestataire. Le prestataire présentera une méthodologie détaillée précisant toutes les étapes de l’évaluation sur une durée de 60 jours. 

Pour cette évaluation du Plan Stratégique National, il s’agira précisément d’analyser chacun des axes, les actions mises en œuvre et les indicateurs de suivi afin de mesurer leur niveau d’atteinte, leur pertinence et leur opérationnalité, ainsi que les écarts et difficultés constatés.

Pour les programmes et projets des partenaires, il s’agit d’en faire un inventaire exhaustif et d’évaluer l’apport de chacun dans la lutte pour mettre fin au mariage des enfants au Niger de 2019 à 2021. Leurs objectifs, les actions programmées et les indicateurs à atteindre seront dégagés et analysés en rapport avec ceux du Plan Stratégique National. De même, les résultats atteints par chaque Programme et projet seront identifiés et analysés, ainsi que leurs liens avec ceux du Plan Stratégique National. 

Le prestataire devra ressortir clairement les forces et les faiblesses liées au plan stratégique lui-même, les correctifs éventuels à y apporter dans l’élaboration du futur plan. Le cabinet devra également analyser la manière par laquelle les partenaires ont contribué à la mise en œuvre de l’actuel plan stratégique actuel et faire des recommandations en cas de besoin.

Pour cette mission d’évaluation, il sera demandé d’utiliser des méthodes participatives pendant la collecte et l’analyse des données. D’une manière globale, les évaluateurs analyseront l’évolution de la mise en place du plan stratégique national pour mettre fin au mariage des enfants. 

Mission et attributions du prestataire

 Le prestataire assurera la coordination et le leadership technique dans la conception, conduite et restitution de l’évaluation du plan national stratégique 2019-2021. Ses attributions et livrables clés sont déclinés comme suit :

 

Tâches attendues

Livrables

Planification détaillée de la mission et méthodologie :

Le prestataire devra proposer une méthodologie détaillée expliquant comment il va mesurer la performance de l’initiative à partir des critères évaluatifs et identifier les principales leçons apprises et les bonnes pratiques

Note méthodologique

Cette note explicitera la démarche de l’étude et proposera un plan de travail détaillé ainsi qu’une description détaillée de la méthodologie

Elaboration de la matrice d’évaluation et des outils de collecte des données et d’analyse

Matrice d’évaluation ; outils de collecte de données et d’analyse ; agenda de collecte des données

La matrice d’évaluation récapitulera les questions d’évaluation, les sources de données, les méthodes d’analyse mobilisées

Revue des évidences et de la documentation

N/A

Coordination et lead dans la collecte des données y compris à travers des missions sur le terrain

N/A

Coordination et lead dans l’analyse des données

L’accent sera mis sur l’effectivité de la mise en œuvre globale du plan ; les résultats atteints comparativement aux objectifs fixés ; les dispositifs opérationnels et de pilotage pour la mise en œuvre du plan ; les interventions des partenaires et la dynamique partenariale

Rapport intermédiaire

Ce premier rapport les éléments suivants : Une analyse détaillée des changements majeurs obtenus dans la mise en œuvre du plan ;  Une analyse détaillée des facteurs (internes et externes) qui ont permis d’atteindre ces résultats ; Une analyse détaillée des différents produits obtenus par la mise en œuvre du plan ; Une situation financière qui corrobore l’atteinte des résultats avec efficacité; Une appréciation des forces et faiblesses du système dans la mise en œuvre du plan

Réunions périodiques avec le Ministère et le comité de suivi de l’évaluation

N/A

Coordination et assurance qualité de la restitution finale des résultats de l’évaluation

Rapport final

PowerPoint des principaux résultats

Le rapport final contiendra également une proposition de recommandations. Il inclura : un résumé synthétique, une note explicative de la méthodologie, une analyse des résultats par critère d’évaluation, recommandations, encadrés et témoignages.

Le prestataire devra présenter une proposition technique incluant un calendrier précis, les durées d’intervention et la période de mise à disposition des livrables attendus, ainsi qu’une offre financière.

Le prestataire remettra les rapports et produits finaux de l’expertise selon le calendrier annexé au contrat, sous les formats papier (2 exemplaires) et électronique (clé USB).

Durée de la mission et chronogramme

La durée de la consultation est estimée à 60 jours ouvrables, à compter de la date de signature du contrat de prestation de service qui sera conclus entre le ou la consultant(e) et UNFPA.

Lieu du travail

Le prestataire sera basé à Niamey, Niger, avec des déplacements à l’intérieur du pays pour le besoin de la collecte de données.

Suivi et rapportage

Le prestataire collaborera étroitement avec un ou une consultant(e) national(e) recruté(e) à cet effet. L’évaluation sera réalisée selon une approche participative et le prestataire sera responsable de la qualité de l’évaluation. 

Le prestataire travaillera avec l’appui de UNFPA, sous la supervision du Ministère de la Promotion de la Femme et de la Protection de l’Enfant (MPE/PF) et du comité national de coordination de la mise en œuvre du plan stratégique national pour mettre fin au mariage des enfants qui aura pour rôle de : Valider la méthodologie et les outils proposés par le prestataire ; Faciliter la collecte et/ou l’accès à la documentation et la prise de contact avec les partenaires ; Mettre à disposition les moyens prévus dans le contrat ; Faire les observations nécessaires sur les documents produits dans les délais.

Profil du prestataire

Qualifications académiques : Formation universitaire supérieure (minimum Bac+5) en sciences sociales, sciences humaines, sciences politiques, santé publique, études de genre ou équivalent.

Expérience : Expérience de 5 ans minimum confirmée dans la conception et conduite d’évaluations et/ou d’études (qualitatives et quantitatives) ; Avoir conduit au moins trois (3) évaluations similaires (envoyer les rapports de deux (2) évaluations) ; Expérience avérée dans le management d’équipes.

Connaissances et compétences

  • Spécialisation et expérience significative dans une ou plus des thématiques couvertes par l’évaluation : violences basées sur le genre (VBG), pratiques néfastes y compris mariage des enfants, santé sexuelle et reproductive, droits des filles ;
  • Compétences avérées dans les applications courantes de logiciels d’enquêtes (EPI INFO, Excel, STATA, SPSS, NVIVO ; QDA Miner etc) et de bureau (Word, PowerPoint) ;
  • Connaissance poussée des dynamiques liées au genre et de la transformation des normes de genre 
  • Connaissance du contexte du Niger, du Sahel ou de l’Afrique de l’Ouest ;
  • Expérience prouvée dans la Gestion Axée sur les Résultats (GAR) ;
  • Excellentes aptitudes de gestion et capacités de travailler avec des équipes pluridisciplinaires et multiculturelles ;
  • Excellentes capacités de communication et de rédaction en français ;
  • Capacité à exécuter la mission dans les délais requis.

Appui/autre information et conditions spéciales

Le prestataire se munira de son propre matériel informatique. L’UNFPA apportera l’appui nécessaire conformément à ses politiques et procédures, en matière de conduite de travaux du même type, et l’appui technique nécessaire pour la bonne conduite de la mission, y compris un espace de travail adéquat.  Le comité de suivi de l’évaluation mettra à la disposition du prestataire toute la documentation requise, et facilitera la prise de contact avec les partenaires.

Présentation et dépôt du dossier de candidature

Les dossiers de candidature (CV, proposition technique, proposition financière, copies de deux rapports d’évaluation, justificatifs des qualifications académiques et expériences de travail), devront être adressés sous pli fermé portant la mention «candidature au poste de consultant(e) international(e) pour l’évaluation du plan stratégique national 2019-2021 pour mettre fin au mariage des enfants au Niger» à l’adresse suivante : Bureau de UNFPA Niger – 428, Avenue du Fleuve Niger, Plateau Maison des Nations Unies – BP 11.207 – Niamey, Niger.

Les dossiers peuvent également être reçus par voie électronique à l’adresse niger.office@unfpa.org.

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