L’UNFPA s’efforce de lutter contre tous les aspects de la violence basée sur le genre, que ce soit dans les contextes humanitaires, de développement ou de paix, par des actions dans plus de 150 pays et territoires du monde entier. Rien qu’en 2022, l’UNFPA a investi plus de 454 millions de dollars (USD) dans l’élimination de la violence basée sur le genre et des pratiques néfastes.
L’UNFPA travaille en partenariat avec des organisations, des réseaux et des mouvements féministes dédiées aux femmes et aux jeunes, avec des organisations de la société civile, avec les gouvernements, avec des institutions universitaires et de recherche, et avec d’autres partenaires encore afin de soutenir les initiatives visant à mettre fin aux violences faites aux femmes. Il peut s’agir de programmes de prévention, de prestations de services, de l’élaboration de politiques et de lois, mais aussi de données et de recherche.
Répondre à la violence basée sur le genre dans tous les contextes
L’UNFPA soutient une prise en charge complète et centrée sur les survivantes dans les contextes humanitaires et de développement, par le biais de soins de santé de qualité, de services sociaux et d’une aide juridique. Au cœur de l’approche de l’UNFPA se trouvent les droits de toutes les survivantes à la sécurité, à la confidentialité, à l’absence de discrimination et à l’autodétermination. L’agence propose également ses conseils via son plan opérationnel contre la violence basée sur le genre, baptisé Flourish.
En effet, les évolutions démographiques et les difficultés liées aux changements climatiques, à la nature prolongée des crises que nous connaissons et la fréquence des conflits, mais aussi aux mouvements de populations, rendent les distinctions habituelles entre les programmes « humanitaires » et « de développement » de moins en moins pertinentes. On constate dans ces deux types de contexte une augmentation alarmante de la violence basée sur le genre. Proposer une prise en charge dans tous les secteurs permet d’assurer une cohérence entre les initiatives en situation humanitaire, de paix et de développement. Dans chacun de ces contextes, nos actions visent à améliorer la préparation et à promouvoir le développement à long terme, tout en renforçant les capacités locales en se concentrant (entre autres) sur la réduction des risques et la résilience. Nos documents clés : Stratégie et plan opérationnel de l’UNFPA pour l’élargissement et le renforcement des interventions contre la violence basée sur le genre dans les situations d’urgence 2023-2025 (en anglais) et Lutter contre la violence basée sur le genre dans tous les contextes (en anglais).
L’une de nos initiatives clés pour les survivantes est l’intégration de services essentiels de santé sexuelle et reproductive dans les programmes, les politiques et les actions de plaidoyer dans de multiples secteurs. Comme les services de santé font partie des premiers lieux où les survivantes viennent chercher du secours, l’UNFPA entend saisir cette opportunité pour aider les femmes et les filles touchées. Celles qui ont besoin d’assistance pourront être mises en relation avec des services d’aide sociale et orientées vers les services vitaux de santé, l’assistance en espèces et en bons d’achats, la distribution de kits dignité contenant des produits essentiels, des services d’aide psychosociale et une aide juridique.
À partir de 2023 et jusqu’en 2026, l’UNFPA met en œuvre son programme mondial Women at the Center, dont l’objectif est d’améliorer l’accessibilité et la disponibilité de services de prise en charge de qualité pour les survivantes de violence basée sur le genre, en particulier pour les plus marginalisées. Ce programme forme notamment un personnel professionnel en matière de services sociaux, disposant des compétences nécessaires pour renforcer la prise en charge des cas en Azerbaïdjan, en El Salvador, en Indonésie, à Madagascar et au Zimbabwe.
L’UNFPA a aussi un rôle dans l’établissement de normes pour les soins centrés sur les survivantes, conformément au Paquet de services essentiels pour les femmes et les filles victimes de violence et aux Normes minimales interorganisations pour la programmation d’actions de lutte contre la violence basée sur le genre dans les situations d’urgence. L’UNFPA est l’agence responsable mandatée par le Comité permanent interorganisations ; elle dirige la Zone de responsabilité sur la violence basée sur le genre, qui est le forum international pour la coordination de la prévention, de l’atténuation des risques et de la réponse en contexte humanitaire.
Prévenir la violence basée sur le genre
La prévalence de la violence basée sur le genre est le symptôme d’une inégalité généralisée due à des normes sociales et de genre néfastes, qui empêchent les femmes et les filles de disposer de leur propre corps et de participer aux espaces de décision et à l’économie.
Dans ses efforts pour mettre fin à la violence basée sur le genre, l’UNFPA tente de faire évoluer ces normes néfastes qui perpétuent les inégalités entre les genres. L’UNFPA travaille en partenariat avec ONU Femmes, l’Organisation mondiale de la Santé et le Programme des Nations Unies pour le développement afin de mettre en œuvre des stratégies de prévention de la violence basée sur le genre, telles que définies par le RESPECT Framework. Ainsi, l’UNFPA travaille avec les hommes et les garçons afin de promouvoir des masculinités positives, dans le but d’atteindre l’égalité des genres et de mettre fin à la violence et aux pratiques néfastes subies par les femmes et les filles, tout en étant responsable vis-à-vis des mouvements féministes.
L’UNFPA se sert par ailleurs de l’éducation complète à la sexualité, que ce soit en contexte scolaire ou extrascolaire, comme stratégie primaire de prévention et d’élimination de la violence basée sur le genre. Elle aide en effet les adolescent·e·s à entretenir des valeurs et des attitudes positives et égalitaires en matière de genre, qui favorisent la réduction de la violence et des relations plus saines, plus équitables et non-violentes. Cette intervention précoce a des conséquences durables dans la vie des femmes et des hommes.
Soutenir l’adoption de lois et de politiques
La violence basée sur le genre constitue une violation des droits humains et elle est le produit d’une discrimination structurelle profondément ancrée dans la société, ce qui exige la prise de mesures et la mise en place de réformes législatives, administratives et institutionnelles, notamment pour éradiquer les stéréotypes de genre.
L’UNFPA soutient les gouvernements dans la mise en œuvre des accords internationaux, dont la Conférence internationale sur la population et le développement, les Objectifs de développement durable, le Programme 2030, la Convention sur l’élimination de toutes les formes de discrimination à l’égard des femmes et le Programme d’action de Beijing. L’UNFPA contribue à renforcer les politiques nationales ainsi que les cadres législatifs et de responsabilité, notamment les lois contre la violence basée sur le genre.
Mesurer le problème
L’UNFPA travaille massivement à la collecte de données et à la production de preuves afin de comprendre la prévalence, l’incidence et l’impact de la violence basée sur le genre dans le monde. Cela permet d’éclairer la prise de décision, l’attribution de ressources et le développement de politiques et de programmes ayant un effet significatif sur la réduction de la violence basée sur le genre.
En 2016, l’UNFPA et le Département australien des Affaires étrangères et du Commerce ont lancé l’initiative kNOwVAWdata dans la région Asie-Pacifique. Avec l’aide de l’initiative conjointe ONU-UE Spotlight, l’UNFPA a désormais élargi kNOwVAWdata à cinq autres régions. Cette initiative propose un soutien technique de qualité ainsi qu’un renforcement des capacités pour la collecte éthique de faits, ainsi que leur traduction en politiques fondées sur des données probantes.
L’UNFPA soutient également le Gender-Based Violence Information Management System, utilisé dans les contextes de crise, ainsi qu’une version adaptée de ce système pour les contextes de développement. Ces systèmes permettent la collecte, le stockage, l’analyse et le partage de ces données rapportées par les survivantes, de manière sécurisée.
Par ailleurs, l’UNFPA est partenaire du Fonds d’affectation spéciale des Nations Unies pour l’élimination de la violence à l’égard des femmes, un mécanisme de financement mondial qui investit dans des initiatives d’organisations de la société civile visant à mettre fin à la violence par la prévention, l’application de lois et de politiques et l’accès aux services essentiels pour les survivantes.
Dans tous les pays et contextes culturels, il faut d’urgence militer plus et mieux pour garantir que les femmes et les filles, quel que soit leur profil, puissent vivre sans violence ni coercition. L’UNFPA soutient et promeut activement la prévention et l’élimination de la violence à l’égard des femmes et des filles, sous toutes ses formes, notamment par le biais de sa participation aux 16 jours d’activisme contre la violence basée sur le genre.
