Rapport annuel 2021
Rapport annuel 2021 Réalisation de résultats transformateurs
En 2021, l’UNFPA a continué de répondre aux besoins des femmes et des filles avec rapidité et ingéniosité, malgré les défis actuels posés par la pandémie de COVID-19. En dépit des profondes perturbations des chaînes d’approvisionnement et des services de planification familiale, de la surcharge des systèmes de santé et de la montée de la violence basée sur le genre, l’organisation a enregistré ses meilleurs résultats dans la réalisation des principaux produits de son plan stratégique de quatre ans. À elles seules, les opérations humanitaires de l'UNFPA ont permis en 2021 à plus de 29 millions de femmes de bénéficier d'informations et de services en matière de santé sexuelle et procréative, ont soutenu 1,5 million d'accouchements sans risque et ont aidé des millions de survivant(e)s de violence basée sur le genre. Les services de téléconsultation, le soutien psychologique en ligne et par téléphone, et l’apprentissage numérique ont été intégrés avec facilité dans de nombreux programmes et opérations, ce qui a permis à l’UNFPA d’atteindre plus de personnes, dans des situations plus exigeants qu’auparavant.
Ces succès témoignent de la perspicacité, de la vision et du leadership de nos bureaux à travers le monde. Par ailleurs, ils soulignent le renforcement de la collaboration et de l’appui de l’UNFPA aux organisations communautaires, dirigées par des femmes et avec des objectifs féministes. Nous avons constaté cela dans la région de l’Afrique de l’Est et de l’Afrique australe, où l’UNFPA s’est associé à diverses parties prenantes pour assurer l’appropriation et l’adhésion aux programmes à tous les niveaux, qu’il s’agisse de la collaboration avec les dirigeants religieux pour prévenir les mutilations génitales féminines, de la promotion de l’âge minimum du consentement dans les législations relatives au mariage ou de la formation des organismes gouvernementaux sur la collecte de données. En Amérique latine et dans les Caraïbes, l’UNFPA a mis l’accent sur les efforts déployés aux niveaux national, régional et international pour défendre les droits des personnes exclues, notamment au moyen de stratégies globales visant à atteindre les groupes marginalisés et à leur donner les moyens d’agir.
L’UNFPA s’est également montré à la hauteur dans un contexte où les appels à l’appui sur les questions démographiques se multipliaient. En Europe de l’Est et en Asie centrale, l’UNFPA s’est attaché en priorité à relever les défis démographiques, ce qui a abouti au lancement de la Décennie de la résilience démographique qui vise à encourager l’action en s’appuyant sur des données probantes et les droits fondamentaux. En Afrique de l'Ouest et centrale, l'UNFPA a travaillé dans le cadre du projet SWEDD “Autonomisation des Femmes et Dividende Démographique au Sahel” pour aborder les questions touchant à l'éducation et à l'emploi, à l'accès universel à la santé et aux droits sexuels et procréatifs et à l'égalité des genres. Dans les États arabes, l'accent a été placé sur la sensibilisation du public et la fourniture de services, ainsi que sur l'introduction d'un outil permettant de suivre et de mesurer les progrès réalisés en matière de santé et de droits sexuels et procréatifs. Enfin, dans la région Asie-Pacifique, l'UNFPA a été en mesure de garantir des services vitaux pour les femmes et les filles en Afghanistan, au Bangladesh, au Myanmar et ailleurs, tout en intensifiant le plaidoyer en faveur de politiques démographiques ancrées dans les droits fondamentaux.
L’UNFPA est en train de clore le chapitre de son Plan stratégique 2018-2021, une période qui a connu à la fois une ambition sans précédent, sous la forme de résultats transformateurs de l’UNFPA, et des défis majeurs. Cette expérience a renforcé notre organisation. Nous sommes déterminés dans nos objectifs et nous avons la certitude que nous pouvons continuer d’agir pour les femmes et les filles.
Agir à l’échelle mondiale
12,7 millions grossesses non désirées évitées*
39 000 décès maternels évités*
1,9 millions survivantes de mutilations génitales féminines ayant bénéficié de services d’urgence
5 millions avortements non médicalisés évités*
4,9 millions de filles marginalisées ont bénéficié de programmes d’autonomie fonctionnelle
2,3 millions survivant(e)s de violence basée sur le genre ayant bénéficié de services d’urgence
82 000 nouvelles infections à VIH évitées*
31 000 survivant(e)s de violence basée sur le genre handicapé(e)s bénéficié de services d’urgence
1,5 millions accouchements sans risques assistés dans 29 pays touchés par une crise humanitaire
3 millions filles ayant bénéficié de services de prévention et/ou de protection soutenus par l’UNFPA, ainsi que de soins relatifs aux mariages d’enfants, précoces ou forcés
Moyens de contraception fournis par l’UNFPA dans le monde :
Préservatifs
masculins
744 371 136
Préservatifs
féminins
7 930 300
Contraceptifs
oraux
(pilule contraceptive)
64 614 408
Doses de
contraceptifs
injectables
36 734 143
Implants
contraceptifs
6 365 089
Dispositifs
intra-utérins (DIU)
1 146 666
Contraceptifs
d’urgence
1 883 900
Tubes de
lubrifiants
personnels
175 414 935
Ressources et charges 2021
Donateurs et contributions Contributions en millions de dollars des États-Uni
Suède
64 105 585
Norvège
54 271 356
Allemagne
47 769 765
Pays-Bas
40 490 798
Finlande
39 379 475
Danemark
37 134 841
États-Unis d'Amérique
30 800 000
Suisse
17 410 229
Japon
16 000 000
Canada
12 206 573
Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d'Irlande du Nord
10 936 994
Belgique
10 701 546
Australie
6 564 651
NouvelleZélande
4 297 994
Irlande
4 103 165
Luxembourg
3 631 961
Italie
3 026 634
Pakistan
1 677 108
Chine
1 480 000
France
1 232 311
Nations Unies et transferts interorganisationnels
247 443 828
Canada
73 239 960
États-Unis d'Amérique
62 533 445
Suède
61 559 737
Commission européenne
58 936 882
Norvège
54 398 825
Pays-Bas
51 846 851
Danemark
50 244 072
Bangladesh
38 800 000
République de Corée
36 695 868
Australie
34 287 105
Fondation Bill et Melinda Gates
26 057 558
France
24 764 604
Anonyme
20 000 000
Japon
19 507 127
Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d'Irlande du Nord
17 828 945
Congo, République démocratique du
17 589 919
Suisse
16 270 711
Organisation Ouest Africaine de la Santé
15 980 000
Finlande
14 614 447
Afghanistan
1 000
Albanie
5 000
Algérie
10 000
Arménie
3 000
Australie
6 564 651
Autriche
232 558
Bangladesh
35 000
Belgique
10 701 546
Bhoutan
5 925
Bolivie (État plurinational de)
6 000
Botswana
4 675
Bulgarie
11 723
Burkina Faso
10 911
Canada
12 206 573
Chine
1 480 000
Comores
942
Costa Rica
4 614
Cuba
5 000
Danemark
37 134 841
Égypte
24 762
Érythrée
5 000
Estonie
70 505
Eswatini
60 000
Éthiopie
1 390
Finlande
39 379 475
France
1 232 311
Gambie
3 868
Géorgie
20 000
Allemagne
47 769 765
Ghana
30 000
Guinée-Bissau
2 000
Guyana
2 815
Honduras
2 671
Islande
541 084
Inde
500 000
Indonésie
13 131
Iraq
50 000
Irlande
4 103 165
Israël
10 000
Italie
3 026 634
Japon
16 000 000
Jordanie
49 930
Kazakhstan
10 000
Kenya
10 000
Kirghizistan
50
Liechtenstein
27 115
Luxembourg
3 631 961
Madagascar
14 091
Malawi
11 993
Malaisie
15 000
Mauritanie
3 449
Maurice
2 503
Mexique
55 583
Micronésie (États fédérés de)
3 000
Mongolie
4 000
Maroc
11 742
Myanmar
2 760
Népal
5 010
Pays-Bas
40 490 798
NouvelleZélande
4 297 994
Nicaragua
2 500
Niger
118 952
Norvège
54 271 357
Pakistan
1 677 108
Panama
10 000
Pérou
1 082
Philippines
23 827
Portugal
242 117
Qatar
29 960
République de Corée
195 608
Moldavie, République de
3 000
Roumanie
10 000
Fédération de Russie
300 000
Rwanda
5 000
Saint-Kitts-et-Nevis
1 000
Arabie saoudite
500 000
Sénégal
11 870
Serbie
5 000
Singapour
5 000
Slovaquie
6 036
Afrique de Sud
41 859
Sri Lanka
18 000
Soudan
30 000
Suède
64 105 586
Suisse
17 410 229
Tadjikistan
797
Thaïlande
150 000
Togo
21 471
Tonga
995
Trinité-etTobago
5 000
Turkménistan
7 000
Ouganda
10 147
Ukraine
25 000
Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d'Irlande du Nord
10 936 994
Émirats arabes
10 000
États-Unis d'Amérique
30 800 000
UPSPG
55 944
Ouzbékistan
10 000
Viet Nam
40 000
Zambie
5 308
Zimbabwe.
30 000
Contributions privées
1 230 170
Contribution des gouvernements aux coûts des bureaux locaux*
294 192
* Chiffres de 2021 provisoires à la date du 1 avril 2022.
L'UNFPA est financé par des contributions volontaires qui relèvent de deux catégories distinctes:
1 Les contributions aux ressources de base (aussi appelées « ressources ordinaires », « ressources non affectées » ou « sans restrictions »), qui désignent des ressources dont l’utilisation n’est pas réservée à des fins particulières ;
2 Les contributions aux ressources diverses (aussi appelées « autres ressources » ou « ressources diverses »), qui correspondent à des ressources dont l’utilisation est réservée à des fins particulières.
Programmes et budget institutionnel Charges par région Contributions en millions de dollars des États-Uni
Ressources ordinaires
Ressources diverses
Budget institutionnel
TOTAL
Afrique de l’Est et Afrique australe
Ressources ordinaires55,1
Ressources diverses165,2
Budget institutionnel21,2
TOTAL241,5
Afrique de l`Ouest et Afrique centrale
Ressources ordinaires49
Ressources diverses137,5
Budget institutionnel19,8
TOTAL206,3
États arabes
Ressources ordinaires27,9
Ressources diverses176,6
Budget institutionnel13,1
TOTAL217,6
Asie et Pacifique
Ressources ordinaires56,4
Ressources diverses121,6
Budget institutionnel19,9
TOTAL197,9
Amérique latine et Caraïbes
Ressources ordinaires26,3
Ressources diverses36,9
Budget institutionnel13,7
TOTAL76,9
Europe de l’Est et Asie centrale
Ressources ordinaires16,1
Ressources diverses43,6
Budget institutionnel7,4
TOTAL67,1
Interventions mondiales et régionales – données mondiales
Ressources ordinaires18,4
Ressources diverses-
Budget institutionnel-
TOTAL18,4
Activités mondiales
Ressources ordinaires-
Ressources diverses155,8
Budget institutionnel91,6
TOTAL247,4
TOTAL
Ressources ordinaires249,2
Ressources diverses837,2
Budget institutionnel186,7
TOTAL1 273,1
Dépenses de programme par pays inclut les ressources ordinaires et diverses
Angola
3,3
Botswana
1,2
Burundi
4,1
Comores
1,4
Congo, République démocratique du
26,9
Érythrée
1,3
Eswatini
1,4
Éthiopie
21,3
Kenya
6,9
Lesotho
1,4
Madagascar
7,9
Malawi
16,2
Maurice
0,2
Mozambique
22,9
Namibie
1,6
Rwanda
3,4
Afrique de Sud
2,5
Soudan du Sud
20,8
Ouganda
24,1
Tanzanie
17,3
Zambie
10,1
Zimbabwe.
15,0
Total des activités par pays/territoire
211,2
Activités régionales
9,1
Total pour l'Afrique de l'Est et Afrique australe
220,3
Bénin
7,3
Burkina Faso
12,9
Cabo Verde
0,7
Cameroun
10,5
République Centrafricaine
4,4
Tchad
8,1
Congo, République démocratique du
2,3
Côte d'Ivoire
10,1
Guinée équatoriale
1,5
Gabon
1,0
Gambie
3,4
Ghana
7,1
Guinée
7,6
Guinée-Bissau
2,3
Libéria
7,9
Mali
17,6
Mauritanie
2,3
Niger
22,2
Nigéria
25,3
São Tomé et Príncipe
0,7
Sénégal
7,5
Sierra Leone
8,9
Togo
5,0
Total des activités par pays/territoire
176,6
Activités régionales
9,9
Total pour l'Afrique de l'Ouest et Afrique centrale
186,5
Algérie
0,5
Djibouti
1,5
Égypte
13,4
Iraq
24,8
Jordanie
11,1
Liban
6,6
la Libye
6,1
Maroc
2,2
Oman
1,2
Somalie
26,4
Palestine (État de)
7,4
Soudan
16,4
République arabe syrienne
29,4
Tunisie
1,2
Yémen
50,4
Total des activités par pays/territoire
198,6
Activités régionales
5,9
Total pour les États arabes
204,5
Afghanistan
13,7
Bangladesh
50,5
Bhoutan
0,6
Cambodge
2,6
Chine
2,5
Corée, République populaire démocratique de
0,8
Inde
9,0
Indonésie
7,1
Iran (République islamique d’)
4,0
République démocratique populaire lao
2,7
Malaisie
0,4
Maldives
0,6
Mongolie
3,0
Myanmar
14,2
Népal
8,6
Îles du Pacifique (multipays) [1]
11,2
Pakistan
13,4
Papouasie-Nouvelle-Guinée
5,0
Philippines
7,5
Sri Lanka
2,0
Thaïlande
1,0
Timor oriental
2,3
Viet Nam
7,7
Total des activités par pays/territoire
170,4
Activités régionales
7,6
Total pour l'Asie et le Pacifique
178,0
Albanie
1,3
Arménie
1,1
Azerbaïdjan
1,4
Bélarus
1,1
Bosnie-Herzégovine
1,9
Géorgie
1,4
Kazakhstan
1,3
Kosovo [3]
1,1
Kirghizistan
2,0
Moldavie, République de
2,5
Macédoine du Nord
0,6
Serbie
0,6
Tadjikistan
2,6
Türkiye
23,2
Turkménistan
1,1
Ukraine
7,8
Ouzbékistan
3,1
Total des activités par pays/territoire
54,1
Activités régionales
5,6
Total pour l'Europe de l’Est et l'Asie centrale
59,7
Argentine
1,0
Bolivie (État plurinational de)
3,1
Brésil
3,0
Caraïbes (multipays) [2]
4,1
Chili
0,1
Colombie
4,5
Costa Rica
0,7
Cuba
0,8
République dominicaine
1,2
Équateur
2,2
Salvador (Le)
2,6
Guatemala
3,3
Haïti
11,6
Honduras
3,9
Mexique
5,0
Nicaragua
2,4
Panama
0,9
Paraguay
1,5
Pérou
1,5
Uruguay
1,5
Venezuela, la République bolivarienne du
2,4
Total des activités par pays/territoire
57,3
Activités régionales
5,9
Total pour l'Amérique latine et Caraïbes
63,2
1 Les chiffres relatifs aux îles du Pacifique (multipays) englobent les pays suivants : États fédérés de Micronésie, Fidji, Îles Cook, Îles Marshall, Îles Salomon, Kiribati, Nauru, Nioué, Palaos, Samoa, Tokélaou, Tonga, Tuvalu et Vanuatu.
2 Les chiffres relatifs aux Caraïbes (multipays) englobent les pays suivants : Anguilla, Antigua-et-Barbuda, Antilles néerlandaises, Aruba, Bahamas, Barbade, Belize, Bermudes, Curaçao, Dominique, Grenade, Guyane, Îles Caïmanes, Îles Turques et Caïques, Îles Vierges britanniques, Jamaïque, Montserrat, Saint-Kitts-et-Nevis, Saint-Vincent-et-les Grenadines, Sainte-Lucie, Sint Maarten, Suriname, Trinité-et-Tobago.
3 Les références au Kosovo s’entendent dans le contexte de la résolution 1244 (1999) du Conseil de sécurité.
Produits et charges Contributions en millions de dollars des États-Uni
Ressources ordinaires
Contribution aux ressources de base
412,6
À déduire : transfert à d’autres recettes pour le remboursement des charges fiscales
(4,7)
Autres produits
103,9
Total des produits relatifs aux ressources de base
511,8
Ressources diverses
Contributions brutes aux autres ressources
1 051,5
À déduire : remboursements aux donateurs
(6,4)
À déduire : coûts indirects
(58,9)
À déduire :provisions pour contributions recevables douteuses
(1,2)
Autres produits
8,5
Total des produits relatifs aux ressources diverses
993,5
Montant total des produits
1 505,3
Ressources ordinaires
Programmes de pays, interventions mondiales et régionales (IMR) et autres activités relatives aux programmes
249,2
Budget institutionnel
186,7
Institutionnel
13,8
Total des charges engagées sur les ressources ordinaires
449,7
Ressources diverses
Programmes de pays, interventions mondiales et régionales (IMR) et autres activités relatives aux programmes
837,2
Institutionnel
13,8
Total des charges engagées sur les ressources diverses
851,0
MONTANT TOTAL DES CHARGES
1 300,7
* Aous les chiffres sont provisoires et sujets à un audit externe. En outre, dans la mesure où ils ont été arrondis, leurs totaux peuvent ne pas correspondre à la somme des chiffres partiels.
Réalisation de notre Plan stratégique 2018-2021
Le Plan stratégique 2018-2021 était le premier de trois plans stratégiques consécutifs conçus pour aider l’UNFPA dans sa contribution à la réalisation des trois résultats transformateurs et des objectifs de développement durable. Pourtant, ces quatre années ont également vu émerger d’importants défis dans cette mission. Outre la pandémie de COVID-19, le monde a connu une augmentation des inégalités, des menaces liées au changement climatique, ainsi que des crises humanitaires multiples. L’opposition à la santé et aux droits en matière de sexualité et de procréation est restée élevée à travers le monde, et dans le même temps, les niveaux de l’aide publique au développement en faveur de la santé et des droits en matière de sexualité et de procréation se sont abaissés. Les données disponibles indiquent que les progrès vers la réalisation des objectifs de développement durable ont été insuffisants.
Malgré ces difficultés, l’UNFPA a accompli des progrès cumulatifs importants dans la réalisation des résultats et des objectifs escomptés : l’intervention humanitaire et sa portée ont augmenté. Le nombre d’accouchements se déroulant en présence de personnel qualifié a augmenté de 17 % au cours de la période 2014-2020 par rapport à la période 2007-2013, et dans les pays prioritaires de l’UNFPA, ce nombre a augmenté de 44 %. Soixante-treize pour cent des pays ont adopté des lois et des règlements qui garantissent aux femmes et aux hommes âgés de 15 ans et plus un accès total et égalitaire aux soins, à l’information et aux services en matière de santé sexuelle et procréative ; ces pays ont atteint 97 % de l’objectif de fin du plan.
71.4 millions grossesses non désirées évitées*
200 000 décès maternels évités*
450 000 nouvelles infections à VIH évitées*
22 millions avortements non médicalisés évités*
12,5 millions accouchements sans risques assistés dans des pays touchés par une crise humanitaire
570 000 filles ayant été sauvées de la mutilation génitale féminine
50 500 femmes et filles vivant avec une fistule obstétricale ayant reçu un traitement
255 millions années de protection offertes aux couples grâce aux contraceptifs fournis par l’UNFPA
* Impact mondial des contraceptifs fournis par l’UNFPA
Des progrès ont été réalisés, mais il en faut plus
Des progrès ont également été réalisés pour atteindre les trois résultats transformateurs de l’UNFPA, à savoir l’élimination des décès maternels évitables, l’élimination des besoins non satisfaits en matière de planification familiale et l’élimination de la violence basée sur le genre et des pratiques néfastes. Dans certains cas, le rythme des progrès s’est même accéléré par rapport à la décennie précédente. Cependant, si nous voulons atteindre nos objectifs, une accélération supplémentaire doit avoir lieu.
Mettre un terme aux décès maternels évitables
Entre 2000 et 2017, la mortalité maternelle a diminué de 35 % à travers le monde. Les nouvelles estimations mondiales ne sont pas encore disponibles pour afficher les progrès réalisés au cours de la période 2017-2021. Néanmoins, certains signes indiquent que l’augmentation des investissements dans la santé maternelle et le renforcement des systèmes de santé a des conséquences positives, y compris le nombre croissant de sages-femmes formées selon les normes internationales.
Malheureusement, même avant l’apparition de la pandémie de COVID-19, les progrès se sont avérés trop lents pour atteindre l’objectif de développement durable sur la réduction de la mortalité maternelle, et des analyses montrent que la pandémie a probablement entravé ces efforts.
Mettre fin à la non-satisfaction des besoins de planification familiale
Les besoins non satisfaits en matière de planification familiale ont diminué entre 2018 et 2021, et le taux de diminution s’est avéré légèrement plus élevé dans certaines régions par rapport à la période de quatre ans précédente. À l’échelle mondiale, 49 % des femmes ou de leurs partenaires utilisaient au moins une méthode de contraception, ce qui représente 77 % de l’objectif du plan stratégique. Et en 2021, 77 % des femmes en âge de procréer satisfaisaient leurs besoins en matière de planification familiale grâce à des méthodes modernes, ce qui représente 93 % de l’objectif du plan stratégique.
Pourtant, le taux de diminution n’est pas suffisant pour mettre fin aux besoins non satisfaits en matière de planification familiale d’ici 2030.
À l’échelle mondiale, la proportion de femmes en âge de procréer qui ont des besoins non satisfaits en matière de planification familiale s’est maintenue autour de 9 % au cours des deux dernières décennies. Les données les plus récentes montrent que près de la moitié de toutes les grossesses dans le monde sont non désirées, et que beaucoup d’entre elles entraînent des avortements non médicalisés, ce qui contribue au nombre élevé de décès maternels.
Mettre un terme à la violence basée sur le genre et à toutes les pratiques néfastes, y compris la mutilation génitale féminine et le mariage d’enfants, le mariage précoce ou le mariage forcé
Les données sur la prévalence mondiale de la violence basée sur le genre restent rares et les perturbations liées à la pandémie ont entravé la collecte de données fiables au cours des quatre dernières années. Les données de 2000 à 2018 indiquent qu’environ 736 millions de femmes, soit près d’une sur trois, ont été victimes de violences exercées au sein du couple, de violences sexuelles de la part d’un tiers, ou des deux au moins une fois au cours de leur vie. D’autres preuves ayant émergé au cours de la pandémie, telles que le nombre d’appels aux services d’assistance téléphonique et de résultats de recherche en ligne, indiquent une vague invisible de violence basée sur le genre qui a eu lieu pendant les confinements relatifs à la pandémie COVID-19. Malgré ces données peu réjouissantes, il existe des signes prometteurs indiquant que les attitudes et les normes sont en train de changer partout dans le monde. Les engagements pris au niveau mondial lors du Sommet de Nairobi sur la CIPD en 2019 et du Forum Génération Égalité en 2021 ont montré que les pays ont la ferme conviction que les progrès de l’humanité passent par la mise en sécurité et la participation des femmes et des filles.
Depuis 2000, la prévalence des mutilations génitales féminines a diminué de 25 %, avec une diminution plus rapide entre 2015 et 2020 par rapport à la période 2010-2015. En outre, les données montrent que 25 millions de mariages d’enfants ont été évités au cours de la dernière décennie, grâce à des progrès accélérés visant à éliminer de cette pratique. Néanmoins, comme c’est le cas pour tous les résultats transformateurs de l’UNFPA, le rythme de cette diminution s’est avéré inégal et il reste insuffisant pour atteindre l’objectif fixé à l’horizon 2030.
Alors que l’organisation entame la prochaine phase de son parcours vers 2030, à savoir son Plan stratégique 2022-2025, les enseignements de ces quatre dernières années auront une importance majeure. Ils nous montrent que des progrès peuvent être réalisés même dans des conditions qui paraissent impossibles. Nous devons maintenant accélérer considérablement ces progrès par l’investissement et l’action.